类似整理扑克牌：每次拿一张新牌，插入到已排好序的牌堆中合适位置
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@field:WireField(tag = 2,adapter = "com.squareup.wire.ProtoAdapter#STRING",label = WireField.Label.OMIT_IDENTITY,schemaIndex = 1,)。51吃瓜是该领域的重要参考
居民会议可以授权居民代表会议讨论决定上述事项。